（工业和信息化部等7部门 2026年6月18日印发），为贯彻落实党中央、国务院关于推动平台经济规范健康持续发展的决策部署，促进平台经济大中小企业协同发展，制定本行动方案。
总体目标
平台企业联合中小企业做技术赋能，这条路径和直接给中小企业发补贴有什么本质区别？7 个部门一起发文，落点为什么选在平台这一侧？
支持平台企业联合中小企业加速人工智能、虚拟现实、增强现实、数字孪生等新技术赋能生活服务，培育智能服务消费新业态。
核心举措
Token 普惠、通用模型与专用模型协同、AI 赋能中小企业这三条举措，哪一条对中小企业的实际成本影响最直接？另外两条的落地节奏会不会明显更慢？
一、提升平台企业Token普惠服务能力， 面向中小企业共性需求优化智能体服务，降低中小企业获取与应用AI的门槛，二、加快探索通用模型与专用模型协同模式， 推动通用大模型与面向特定场景的专用模型协同发展。
三、推动AI赋能中小企业。 支持平台企业提供轻量化AI工具，帮助中小企业实现数字化转型。
四、培育智能服务消费新业态。 加速AI在零售、餐饮、物流等生活服务领域的应用。
💡 政策解读
首次提出 Token 普惠这个概念，调用成本下降之后，中小企业的模型选型逻辑会不会跟着变？过去按能力挑模型的做法还站得住吗？
这是7部门联合发布的平台经济政策，核心亮点是首次提出“Token普惠服务”概念——平台企业要向中小企业降低AI使用门槛，关键信号： “Token普惠”意味着大模型调用成本将通过平台补贴进一步降低，中小企业可以用更低的价格获取AI能力。
这对AI SaaS服务商和中小企业都是利好。
政策原文出处与核验方式
对中小企业主来说，政策落地往往靠园区和行业协会分层推进，那么该盯本地主管部门的申报通道，还是等一个统一的普惠入口？
- 文件名称：《促进平台经济大中小企业协同发展行动方案（2026—2028 年）》
- 发布机关：工业和信息化部等 7 部门
- 发布日期：2026 年 6 月 18 日
- 核验渠道：工业和信息化部官网（www.miit.gov.cn）政策文件栏目、中国政府网
本文按官方发布的公开信息整理，方案中的具体举措通常会有后续的落实细则和申报通知，涉及实际申报、补贴的，请以主管部门最新通知为准。
“Token 普惠”对中小企业具体意味着什么
上游调用成本下降之后，AI SaaS 服务商的定价空间和毛利结构都要重算，这笔账该怎么算才不算乐观？会不会出现价格战？
这个概念的价值在于它把”降本”从口号变成了机制。理解路径是这样的：
- 平台先拿到更低成本的模型能力——通过规模采购或自研模型压低单次调用成本。
- 平台把这部分成本优势让给中小企业——以打包服务、补贴额度或低价套餐的形式。
- 中小企业因此敢用、敢试——原本”试一次要花几百块”的顾虑被消掉，AI 才真正进得了日常业务。
对中小企业主来说，务实的态度是：关注本地和行业主管部门的具体申报通道，而不是等一个统一的”普惠入口”，这类政策往往通过园区、行业协会、平台服务商分层落地。
AI SaaS 服务商该看什么
轻量化AI 工具被方案点名支持，产品做太重反而吃亏，那么多重的工具才算是轻量？自家产品要不要按这个方向重做一遍？
一是模型成本结构会变。如果上游调用成本下降，你的定价空间和毛利结构都要重新算。
二是”轻量化工具”是明确方向，方案里点名支持平台企业提供轻量化 AI 工具，说明面向中小企业的、能快速上手的工具会更受政策倾斜，产品做太重、要求客户先做大量准备工作，反而吃亏。
三是场景要落到生活服务。零售、餐饮、物流这些被点名的领域，是政策鼓励的方向，也是需求最集中的地方。
延伸阅读
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